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如今,各级政府所设副职都在七人左右。若加上“不占副职职数指标”的挂职干部,副职还会多一两个。副职虽多,相互制约的作用并未相应数倍增强。


最近又读张程先生的《做事还是做官》一文。文中说起官员与幕僚的关系:官员和幕僚,往好了说是雇主和雇员的关系,拉下来说是一根绳上的蚂蚱,利益相关、荣辱与共,往坏了说则是相互利用、相互提防的关系。幕僚的岗位很重要,以至于古代师爷这种职业甚至出现了世袭。相较而言,现如今正副职之间少了很多相互制约,倒是与古代官员与幕僚的上述关系颇为类似。


还是开头说的那个饭局上,有副职讲了一个现实版的正副职之争的故事:某单位开党组会,正职对其中一个副职说,副职就是为正职服务的太监。副职怒,党组会没能开下去,并向组织控诉。最后,正职道歉了事。讲完这个故事,大家难免要议论一番,最终达成的一致意见是:虽然事实上就是如此,但这么公开说出来很过分。


正副之间相互制衡变成了下级给上级服务,让制约监督的设想流产。当然,我们很少看到副职监督正职,但没看到并不表明就完全没有。最近,有两则这样的新闻:一则发生湖南衡阳,我曾去亲访,大概是正职要在副职分管的领域安排一个女同志,而副职有些不太乐意,争吵时情绪失控大打出手。一则发生在湖北,副职找正职报销一笔没有报销的招待费发生分歧,大打出手。此事不曾亲访,只是耳闻。


湖南时间,尚有些许制约以为,但两湖的官场打斗事件仍没有超出权力之争的范畴。正职过于强势,副职的权力空间所剩无几,导致副职采取了最原始的方式反击——用拳头说话。


另一个有趣的现象是,我曾关注湖南数名不时向体制内暗黑或同僚开炮的官员。这些人中,全部都是副职,没一个正职。正职,总表现得更“顾大局”和“政治正确”。现有的事实也均无法证实,那些敢于放炮的副职们一旦成为正职是否还有现在这种敢说话、敢说真话、敢不怕得罪同僚说真话的勇气。


正职与副职之间,无制约和监督,几无正常同事关系。正因如此,如今不见“同志”而常见“上下级”。但无论如何,副职不该是为正职服务的太监。