如果说,本地户籍人口与外来打工者的身份壁垒依然突出,那么取消农业户口的所谓“城乡统筹”,就少有实际意义,更难说有什么前沿性。
农民工在小城市落户容易,但很难成新市民

另外,很多农民工想要在小城市落户,是很容易的,这点没必要否认。但是,有了市民身份,依然存在“老市民”与“新市民”的二元化问题。在以前的专题《农民工怎样才能买得起房》里,我们曾指出,就算没有政策作梗,与北京毗邻的河北燕郊,农民工子女的教育问题依然堪忧。一个农民工的市民化成本总共约8万元左右,这笔费用地方政府不愿意承担,给他们脱掉“农业户口”的帽子,又有什么用。
那么改革的动机,到底是什么?

若论取消农业户口的动机,得先考查当初设立农业户口的目的。主要目的有三。其一,把农民拴在土地上,确保粮食产量;其二,利用工农剪刀差,盘剥农业补贴工业;其三,限制人口自由迁徙,防止流民产生。
但随着时代发展,粮食危机不再,也不需要用农业来补贴工业,除个别城市外,也不需要控制人口规模。官方想取消农业户口,这是自然。
在当下这个时间点,越来越多的省份想取消农业户口,可能有更高瞻远瞩的想法。对于小城镇和大多数二、三、四线城市而言,是想刺激人口流动,一来可以消化楼市库存(靠农民工消化库存已经明确提出),二来也可拉升城市化率。